糧安天下穩，鉀肥定乾坤：中央一號文件下的糧食安全與全球鉀肥戰略布局

2026年中央一號文于近期發布，這是黨的十八大以來第14份聚焦“三農”的核心文件。文件將糧食產量穩定在1.4萬億斤以上列為底線，部署新一輪千億斤糧食產能提升行動。起草組成員表示，保障糧食安全始終是頭等大事、必守底線。鉀肥作為“糧食的糧食”，成為糧食穩產豐產的關鍵要素。

從文件看國情：糧食增產為何離不開鉀肥？

2026年一號文提出“要穩定發展糧油生產，推進糧油作物大面積提單產”，凸顯了在鞏固前期成果的基礎上擴大成效的思路。據統計，2025年單產提升對糧食增產貢獻率超90%。在我國耕地資源有限的前提下，中國農業要實現高質量增長，必須走上一條向“科學施肥”要效益、要產量的道路。鉀肥作為植物生長必需的三大營養元素之一，直接影響作物產量、品質和抗逆性，是保障作物長期穩定增產的核心支撐。

科學試驗為鉀肥的增產潛力提供了有力支持。中國農業大學試驗顯示：每畝增施1公斤鉀肥，稻谷平均增產4至6公斤。按全國4.35億畝水稻種植面積、每畝增產5公斤計算，僅水稻一項即可新增產量22億公斤。

在糧油生產品類中，大豆產能的提升被賦予更高優先級。2026年一號文在延續2025年“多措并舉鞏固大豆擴種成果”思路的基礎上，進一步將“鞏固提升大豆產能”列為穩定糧油生產的關鍵任務，足見國家對大豆增產的重視。作為全球最大的大豆進口國，我國大豆自給率長期不足20%，預計2026年我國大豆進口量仍將維持在9000萬噸以上，提升大豆產量勢在必行。

從養分需求看，鉀直接參與大豆油脂合成與蛋白質積累，是決定大豆產量與品質的核心養分。目前產量200-250公斤/畝的大豆田每畝需施用鉀肥2-3公斤，超過250公斤/畝時，需提升至2.5-3.5公斤。隨著我國大豆產能提升工程推進，大豆對鉀肥需求形成剛性增長。

2025年一號文提出要“挖掘油菜、花生擴種潛力，支持發展油茶等木本油料”，而2026年相關表述將“挖掘”改成了“拓展”，這也釋放出未來擴大油料作物種植的積極信號。實踐證明，鉀肥能有效推動這些油料作物提質增量：施用鉀肥使油菜產量可提高46.7%-93.1%；施鉀60kg/hm?時花生產量達3640kg/hm?，較不施鉀增產18.17%。

從中國看世界：全球鉀肥戰略布局悄然深化

鉀肥對保障糧食安全至關重要，但我國鉀資源匱乏，對外依存度超70%，早在2010年鉀鹽就被列為我國8種緊缺大宗礦產之一。高依賴使國內農業極易受市場價格波動、地緣政治沖突、出口國政策調整的沖擊，鉀肥的價格與可獲得性，直接關聯農民種植成本與國家穩糧保供根基。

中國的鉀肥戰略警覺并非孤例。隨著各國對糧食安全的重視空前提升，一場圍繞鉀肥資源的戰略布局正在世界主要經濟體間悄然展開。

北美地區持續強化鉀資源掌控。全球最大的鉀肥生產國加拿大早已將鉀鹽納入關鍵礦產清單，美國鉀肥進口依存度長期保持在90%以上，2025年也將鉀納入關鍵礦產清單。

資源國紛紛爭奪市場主導權。俄白兩國掌控全球約三分之一的鉀肥出口，2025年3月俄羅斯擬對鉀肥實施出口配額，旨在通過控制出口數量保障國內農業生產所需鉀資源。

巴西、印度等鉀肥主要消費國則全力破局，降低進口依賴。巴西2022年啟動《國家化肥計劃》，同步推進本土新礦建設；印度鉀肥消費100%依賴進口，2025年3月首個國內鉀肥區塊開采計劃獲批，邁出打破進口依賴的關鍵一步。

從中央一號文件劃定的1.4萬億斤糧食安全底線，到我國鉀肥超70%的對外依存度，糧食安全的戰略需求與鉀肥供應的現實短板形成鮮明對照。全球各國已形成明確共識：糧食安全是國家安全的基石，鉀肥安全是糧食安全不可或缺的支柱。唯有掌握鉀肥供應主動權，才能筑牢糧食穩產根基，搶占全球糧食安全戰略先機。